由人民公安报社组织的2013年公安工作十大新闻评选日前揭晓。
2013年是全国公安机关全面贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，在新的历史起点上开创公安工作新局面的关键一年。在党中央、国务院的坚强领导下，全国公安机关紧紧围绕“两个一百年”的奋斗目标，积极推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，着力提升社会管理、公共服务水平，努力打造忠诚、为民、公正、廉洁的公安队伍，确保了国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业。
2013年，全国公安机关紧紧围绕建设平安中国的总目标，致力于全面推进平安中国建设，先后组织开展了多次集中打击电信诈骗、打击拐卖妇女儿童、打击传销、打击虚假发票、打击侵害公民个人信息等涉及全国多省份的专案行动，集中开展了打击整治网络违法犯罪专项行动，开展了“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战，深入开展了“打假行动”，严厉打击危害民生的假食品、假农资等制售伪劣商品犯罪和侵犯知识产权犯罪，坚决依法打击环境污染犯罪，确保了人民生命财产安全和全国治安大局的稳定；2013年，全国公安机关把学习贯彻落实党的十八届三中全会精神当作当前和今后一个时期的首要政治任务，通过举办各种形式的轮训班，把各级领导干部的思想认识统一到中央的决策部署上来，加快推进各项公安工作的改革，努力开创公安工作的新局面；2013年，公安部和省级公安机关紧密结合公安工作实际，认真开展党的群众路线教育实践活动，通过开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，牢固树立宗旨意识，切实转变工作作风，对查摆出的问题立行立改，狠抓整改不放松，在办理户证、机动车检验、办理出入境证件、消防行政审批等方面出台了一系列便民措施，还针对队伍存在的突出问题，出台了“三项纪律”、开展纪律作风大检查、开通12389全国公安机关专用举报平台等从严治警和举报监督措施，有效回应基层民警、人民群众的呼声和期盼；2013年，全国公安机关以“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”为目标，成功侦破了新疆巴楚“4·23”严重暴力恐怖案件、鄯善“6·26”严重暴力恐怖案件、北京“10·28”暴力恐怖袭击案件、一批网络有组织制造传播谣言案件、特大QQ视频诈骗系列案件等一大批重特大案件，维护了国家安全和公共秩序，回应人民群众的关切。2013年，公安工作取得的新成效，获得了广大人民群众和社会各界的高度赞誉。
为了做好今年的公安工作十大新闻评选工作，本报组织有关专家组成评委会，对2013年公安工作进行了认真梳理评析，经过反复研讨、甄选，最后评委们评出了2013年公安工作十大新闻。
这次评出的2013年公安工作十大新闻是：一、公安机关贯彻习近平总书记平安中国建设指示精神，全面推进平安中国建设。二、公安部贯彻落实党的十八届三中全会精神，出台加快推进户籍制度改革等一系列措施。三、公安部及各地公安厅局扎实开展群众路线教育实践活动，推出一系列便民利民措施。四、公安机关严厉打击暴力恐怖犯罪，确保民族团结社会稳定。五、公安机关深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动。六、全国公安机关和民警违纪违法12389专用举报电话和互联网举报平台开通。七、中国海警局挂牌，中国海警开展海上维权执法。八、国际警务执法合作更加密切，中外警方破获许多跨国犯罪案件。九、公安机关重拳打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪，一批“网络大谣”落网。十、葛兰素史克（中国）公司部分高管涉嫌严重经济犯罪被立案侦查。
2013年公安工作十大新闻
一、公安机关贯彻习近平总书记平安中国建设指示精神，全面推进平安中国建设
2013年1月19日，全国公安厅局长会议在北京召开。会议认真贯彻落实习近平总书记建设平安中国的重要指示和全国政法工作电视电话会议精神，对平安中国建设作出全面部署。各级公安机关紧紧围绕建设平安中国的总目标，在更高起点、更高层次上全面推进平安中国建设，坚决维护国家安全和社会稳定。
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2013年1月和5月，习近平总书记两次就平安中国建设作出重要指示。全国公安机关致力于全面推进平安中国建设。2013年，公安部建立完善了“统一指挥、情报主导、合成作战、高效打击”的打击犯罪新机制，以“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”为目标，先后组织开展了多次集中打击电信诈骗、打击拐卖妇女儿童、打击传销、打击虚假发票、打击侵害公民个人信息等涉及全国多省份的专案行动和集中打击整治网络违法犯罪、“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战等专项行动。与此同时，公安机关深入开展“打假行动”，严厉打击危害民生的假食品、假农资、假药品等制售伪劣商品犯罪和侵犯知识产权犯罪，坚决依法打击环境污染犯罪，破获了一大批重特大案件，确保了人民生命财产安全和全国治安大局的稳定。
二、公安部贯彻落实党的十八届三中全会精神，出台加快推进户籍制度改革等一系列措施
党的十八届三中全会对加快推进户籍制度改革明确了路径和要求。2013年12月17日，公安部公布了户籍制度改革的时间表：到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。目前，公安部会同国家发改委等12个部门组成的工作班子，正在对已形成的《关于加快推进户籍制度改革的意见》稿作进一步修改完善。同时，公安部正在采取一系列措施，加快推进《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中涉及公安工作的各项改革。
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2013年11月21日，国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨在部党委理论中心组学习交流会上强调，学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期全国公安机关的首要政治任务，要努力做到“四个新”和正确处理好六个方面的关系。12月10日，公安部对部直属机关局处级领导干部就深入学习领会党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神开始集中轮训，至2013年12月19日，379名局级干部参加轮训，处级干部轮训即将开始。通过学习培训，公安部努力把各级领导干部的思想认识统一到中央的决策部署上来。2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人大常委会关于废止有关劳动教养法律规定的决定。
三、公安部及各地公安厅局扎实开展群众路线教育实践活动，推出一系列便民利民措施
2013年11月5日，公安部在全国治安管理工作座谈会上强调，要把解决广大群众反映强烈的办户口难、办证难问题作为改进作风的突破口，切实整改落实，对“四难”问题突出、不作为乱作为的必须严肃处理。2013年下半年，公安部及各地公安厅局扎实开展教育实践活动，针对公安机关“四风”方面存在的突出问题，坚持把整改问题与制度建设、机制创新以及职能转变结合起来，对查摆出来的问题立行立改，出台了一系列转变作风、便民利民措施，有效回应基层民警、广大群众的呼声和期盼。
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2013年，公安机关增强为民观念，切实转变作风，积极回应群众期待。公安部通过实行简化办事程序、完善办事流程、畅通投诉渠道、严格责任纪律等措施，提高服务水平、方便群众办事，特别是把解决广大群众反映强烈的办户口难、办证难问题作为改进作风的突破口，切实加强整改落实，并承诺要坚决杜绝“一人多户”、“一人多证”、随意更改信息等问题。公安部进一步简化新车注册登记手续，扩大新车免检范围，对所有新出厂的轿车和其他小型、微型载客汽车在办理注册登记前免于检验，同时，继续推进机动车异地检验工作，简化手续，方便群众。7月1日，公安部推出便利中国公民就近办理出入境证件5项措施，使流动人口与户籍居民平等享受基本公共服务。12月初，公安部进一步深化消防行政审批制度改革，出台压缩行政审批时间、承担应急救援、改进社会消防培训等七项便民利民措施。
四、公安机关严厉打击暴力恐怖犯罪，确保民族团结社会稳定
近年来，境内外“三股势力”千方百计地制造实施捣乱破坏活动，新疆巴楚“4·23”严重暴力恐怖案件、鄯善“6·26”严重暴力恐怖案件、北京“10·28”暴力恐怖袭击案件等严重暴力恐怖案件相继发生。面对不断升级的反恐形势，党中央要求，坚决维护各族群众利益，严厉打击暴力恐怖犯罪，确保民族团结、社会稳定、人民安居乐业。公安机关毫不动摇地依法严厉打击暴力恐怖犯罪活动，对打砸抢烧等犯罪行为严厉惩处，果断处置了上述严重暴力恐怖案件。
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2013年4月23日，新疆巴楚县色力布亚镇发生严重暴力恐怖案件，共造成公安民警和社区工作人员15人死亡、3人受伤；2013年6月26日，新疆鄯善县发生严重暴力恐怖案件，致公安民警、干部、群众共24人死亡、23人受伤；2013年10月28日，北京发生一起吉普车冲撞天安门金水桥暴力恐怖袭击案件，共造成2人死亡、40人受伤。这些案件都是由境内外“三股势力”策划实施的。公安机关在党中央的领导下，毫不动摇地依法严厉打击暴力恐怖犯罪活动，对打砸抢烧等犯罪行为严厉惩处。为推动我国和上海合作组织各成员国开展打击“三股势力”的务实合作，2013年6月29日，全国人大常委会批准了《上海合作组织成员国组织和举行联合反恐演习的程序协定》及《关于在上海合作组织成员国境内组织和举行联合反恐行动的程序协定》。2013年7月3日，上海合作组织地区反恐怖机构执行委员会主任张新枫表示，地区反恐怖机构支持中国政府有关立场，支持中方打击“三股势力”，维护安全稳定。
五、公安机关深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动
2013年9月26日，公安部党委发出通知，决定在党的群众路线教育实践活动中，组织全国公安机关深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，进一步以群众工作推动公安工作发展，以公安工作发展更好地服务人民群众，着力提升新形势下做群众工作的能力和水平，着力提升人民群众的安全感和满意度。同时强调，要把深入开展大讨论活动，作为公安机关第二批教育实践活动的重要“自选动作”并贯穿始终，打牢公安民警为民服务的宗旨意识和群众观点。
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深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，是公安部党委紧密结合公安机关的性质特点和职责任务，深入推进党的群众路线教育实践活动的重要部署，是深化学习教育、加强思想政治建设的重要载体，是从思想上解决当前公安队伍中存在突出问题的重要手段。各地公安机关高度重视，精心组织，制定详细的方案，紧扣大讨论主题，通过多种形式将大讨论活动推向深入。通过开展大讨论活动，各级公安机关和广大公安民警增强了宗旨意识和群众观念，弘扬了人民警察核心价值观，培育了新时期人民警察精神，决心坚定不移地做国家政权捍卫者、平安中国建设者、公平正义维护者、群众权益保障者。
六、全国公安机关和民警违纪违法12389专用举报电话和互联网举报平台开通
2013年12月24日，公安部开通全国公安机关和民警违纪违法12389专用举报电话和互联网举报平台。与此同时，32个省级公安机关、330多个地市级公安机关举报平台同步开通。群众可直接拨打专用举报电话12389或登录网站http://www.12389.gov.cn，反映公安机关和民警违纪违法问题。公安部明确，12389专用举报平台的受理范围包括：公安机关及其民警不执行党的路线方针政策和国家法律法规，不履行法定职责和在执行公务活动中的违纪违法等问题的控告和检举。
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公安部始终坚持以铁的纪律带出铁的队伍。2013年1月，为贯彻落实中央“八项规定”、带动全国公安机关树立良好警风，公安部党委制定了改进工作作风的“十项规定”。2013年2月1日，公安部召开电视电话会议，深入贯彻“五条禁令”。2013年9月16日，公安部出台“三项纪律”，进一步加强公安队伍纪律作风建设。2013年11月19日，公安部召开全国公安机关深入推进纪律作风大检查活动电视电话会议，坚决落实从严治警各项措施，坚定不移刹风整纪。这次集中检查活动从11月20日开始，为期20天。公安部派出15个检查组赴30个省区市基层公安机关进行检查。同时，派出8个组检查公安部机关和直属单位。
七、中国海警局挂牌，中国海警开展海上维权执法
2013年3月14日，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》宣布，为推进海上统一执法，提高执法效能，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。新组建的国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。2013年7月22日，中国海警局正式挂牌。2013年7月24日，中国海警船首次巡航我国钓鱼岛。
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2013年3月14日，国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法的消息公布。2013年3月18日，中央任命重新组建的国家海洋局领导班子，公安部副部长孟宏伟担任国家海洋局党组副书记。紧接着，国务院任命刘赐贵为国家海洋局局长、中国海警局政委，孟宏伟为国家海洋局副局长、中国海警局局长。7月22日清晨，重组后的国家海洋局正式挂牌，同时挂上了“中国海警局”牌子。中国海警船统一采用白色船体，船上涂有红蓝相间条纹、新的中国海警徽章和醒目的“中国海警CHINA COAST GUARD”标志。 2013年9月9日至13日，中国海警局局长孟宏伟率团出席在俄罗斯举行的北太平洋地区海岸警备执法机构论坛。
八、国际警务执法合作更加密切，中外警方联手破获许多跨国犯罪案件
2013年，中国与外国和境外警方相互通报犯罪信息线索，联手采取打击行动，适时遣返犯罪嫌疑人，国际警务执法合作更加密切。截至2013年10月，中国公安部已与83个国家和地区建立了警务合作关系，与44个国家的内政警察部门设立了65条联络热线，与31个国家的内政警察部门建立了定期工作会晤机制，牵头或参与的国际组织及相关会议机制81个，还向美国、英国、俄罗斯等23个国家25个使领馆派驻警务联络官40名。
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2013年春夏，中老缅泰四国开展湄公河“平安航道”联合扫毒行动，共破获毒品案件1784起，抓获犯罪嫌疑人2534名，缴获各类毒品9.8吨、易制毒化学品260吨、枪支38支、子弹1125发。2013年12月22日，中老缅泰四国第17次湄公河联合巡逻执法船艇编队完成既定任务。目前，湄公河航运船舶增加37.4%，船舶数量已恢复至停航前水平。今年8月，中国、美国警方发起20个国家和地区共同参与的打击儿童淫秽色情网站联合行动，摧毁儿童淫秽色情网站4个，抓获犯罪嫌疑人250余名。2013年9月17日，海峡两岸执法部门联合出击，摧毁一拐骗大陆妇女赴台强迫卖淫犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人21名，当场解救大陆被拐妇女6名。
九、公安机关重拳打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪，一批“网络大谣”落网
针对以“秦火火” 秦志晖、“立二拆四” 杨秀宇、“维权斗士”周禄宝、“边民”董如彬等所谓“网络名人”利用互联网疯狂进行制造传播谣言等违法犯罪活动，2013年8月20日，公安部部署全国公安机关集中开展打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动。各地公安机关根据群众举报的线索进行深入调查，查处了一批重大案件，抓获了一批犯罪嫌疑人，整治了网络乱象，维护了网络公共秩序。
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按照公安部的部署，北京警方迅速打掉一个在互联网蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉、非法攫取经济利益的网络推手公司--北京尔玛互动营销策划有限公司，抓获秦志晖、杨秀宇及公司其他4名成员。江苏警方成功侦破利用互联网实施敲诈勒索犯罪系列案件，所谓“维权斗士”周禄宝被依法逮捕。上海警方依法刑事拘留了在网上一手制造传播“‘情妇’举报副区长、公安分局长”、“中石化‘非洲牛郎门’”等谣言的犯罪嫌疑人傅学胜。江苏警方侦破系列自建网站冒充记者实施敲诈勒索系列案件，打掉以仲伟、樊宇肖、鞠俊等人为首的4个犯罪团伙。云南警方查处了云南网络名人“边民”（真名“董如彬”）涉嫌虚报注册资本、非法经营、寻衅滋事犯罪案件，董如彬于2013年10月16日被依法逮捕。湖南衡阳警方破获了自称“全媒体记者”的格祺伟假冒记者敲诈勒索寻衅滋事犯罪团伙案件。2013年11月17日，在公安部指挥协调和10省市公安机关大力配合下，北京警方一举摧毁“口碑”等6家公关公司非法经营犯罪网络，19名犯罪嫌疑人被逮捕。
十、葛兰素史克（中国）公司部分高管涉嫌严重经济犯罪被立案侦查
2013年7月11日，公安部对外宣布，根据国家相关部门提供的线索，公安部统一组织指挥湖南长沙、上海和河南郑州等地公安机关对葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪依法立案侦查。有证据充分证明，葛兰素史克（中国）公司部分高管和相关旅行社的部分高层人员已涉嫌严重商业贿赂和涉税犯罪。公安机关已对葛兰素史克（中国）公司的赵虹燕、梁宏、黄红、张国维等4名高管涉嫌严重经济犯罪依法立案侦查，他们被采取刑事强制措施。经初步审讯，犯罪嫌疑人对犯罪事实供认不讳。
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从2013年7月初开始，葛兰素史克（中国）公司的4名高管赵虹燕、梁宏、黄红、张国维被警方控制，这个大型跨国药企的黑金利益链被揭开。近年来，葛兰素史克（中国）公司在华经营期间，为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行贿或赞助项目等形式，向个别政府部门官员、少数医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿。同时，该公司还存在采用虚开增值税专用发票、通过旅行社开具假发票或虚开普通发票套取现金等方式实施违法犯罪活动。2013年7月15日，葛兰素史克英文官方网站和中国公司中文官方网站分别发布中文和英文声明，称调查中所发现的问题令人羞愧，支持中国政府根除腐败的决心。接着，葛兰素史克总公司致函公安部，就其中国公司部分高管涉嫌严重经济犯罪一案，表示将全力配合中方调查。2013年7月24日，葛兰素史克首席执行官安伟杰回应公司在华贿赂案件时说，公司对（在华贿赂）案件感到羞耻，同时对涉案员工的行为深感失望。
2013年公安工作十大新闻评委名单
傅昌波 中央政法委宣传教育指导室主任
孙 勇 新华社总编室副主任
杜飞进 人民日报社政文部主任
陈 杰 中央电视台新闻中心社会新闻部主任
雷晓路 法制日报社总编辑
李雪慧 检察日报社社长
赵 翔 人民法院报社总编辑
刘家伟 公安部宣传局局长
郭 林 公安部办公厅副主任、新闻中心主任
刘敬怀 人民公安报社党委书记、总编辑
孙福会 人民公安报社副总编辑
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