回顾刚刚过去的2013年，中青舆情监测室观察官、民两个舆论场发现，以下4个特点格外鲜明：年度关键词结束了“绝对草根”时代；政务微博“自媒体”属性真正展现；官民双方在与网络谣言赛跑中“携手共赢”；党和政府的网络形象逐步“去脸谱化”，表现出别样魅力。

    这些特点都表明，2013年，官方舆论场引领舆论的能力正“渐入佳境”。

    官民两个舆论场的共振在增加

    年度关键词，承载着国民对过去一年生活的记忆符号。在2012年，这十大关键词可能是北京暴雨、舌尖上的中国、莫言、江南style……，但在2013年，此榜单已悄然发生改变：“中国梦”与“三中全会《决定》”力压“土豪”、“中国大妈”等，成为2013年最强音。

    评出这份榜单的是《新周刊》，微博粉丝超800万，已连续三年对中国年度关键词做出盘点。中青舆情监测室注意到，2013年以前，大众记忆曾持续被网络流行词占据，来自政府的“好声音”最多不过一成。而去年，这一比例一举占到四成——堪称“官方的逆袭”。

    这四个关键词分别是：“中国梦”、《决定》、废除劳教和单独二胎。如果说它们有共性，那就是个个都处在官、民两个舆论场的“交汇点”上。

    改变看似寻常，却意味深长。

    长期以来，官、民舆论场都呈某种割裂状态：以传统媒体为主的官方舆论场，和以草根媒体、新媒体为主导的民间舆论场各说各话，而进入2013年，它们间的“共振”明显增长。

    “中国梦”在腾讯网、财经网、《新周刊》乃至《咬文嚼字》编辑部分别评选的2013十大关键词/流行语中，不约而同地位居第一，只是此“共振”的一个注脚。有媒体评论员这样分析其“成功秘诀”：“新领导人上任了，得有自己叫得响的口号。这个口号，一方面要有政治味，另一方面还要有大众味。与以往硬邦邦的政治口号相比，‘中国梦’具备这两种味道。”

    官方不再被动，而是主动用承民生、接地气的议题乃至话语来“打通”两个舆论场，是2013年网络舆情生态的最大特征之一。

    中青舆情监测室梳理的2013年分周微博热点话题排行也显示，2013年，由官方主动设置议题、并引发民间舆论场热议的话题占比，由年初的平均每周不足一成(8.1%，“两会”期间除外)增至约三成(33.6%)。特别是在十八届三中全会后到年底的这段时间，对各项改革举措，官方都在稳步由“习惯被倒逼”发展为“主动出击”。

    它们平均十几万、几十万甚至数百万的微博讨论数背后，其实都对应着一个民间舆论场热词。“无论官与民，谁说的不重要，说什么更重要。”互联网上信息流通的这则铁律，残酷但公平。

    为何这次官方能实现“逆袭”？因为他们在阵痛期中逐渐摸清，在新的舆论阵地上，“直面民意、内容为王”才能赢得关注和掌声。

    于是我们看到，面对民众强烈的改革诉求，十八届三中全会《决定》提出改革六大目标和时间表；千呼万唤中，存在了56年的劳动教养制度“寿终正寝”；开启单独二胎，让中国人口政策发生重要转向……改革力度之大，使它们连续两周位居日均热度值第一位，超出微博榜单第二位近6倍；更重要的是，这些举措看似由官方主导，实则得益于呼应民间舆论场的关切，实现两个舆论场的良性互动。

    如果说互联网是个新议政厅，那么在2013年，我们初见：“每个人的微选择，都汇聚成改革洪流，最终，改变了这个国家的走向。”

    两个舆论场携手作出的选择，稳扎稳打，落子无悔。