郑州中原区法院高度重视涉诉信访办理工作,采取多项措施切实加强源头治理、完善长效机制,在实践中取得了明显成效。2012年,该院共新收上级各政法机关批示交办案件22起,与上年(26件)相比下降18%,息诉罢访率更是达到了96%。
一是完善信访绩效考核制度。明确奖惩措施,将涉诉信访的发生、办理情况纳入部门和法官个人绩效考核的范围,对于不负责任引发信访的予以惩罚,对于工作出色、没有发生信访的及时予以奖励。
二是定期召开信访工作例会。对涉诉信访案件进行逐案汇报、强力推进。我院党组定于每周五召开例会研究涉诉上访案件,针对疑难复杂案件,逐案汇报,集体研究、出谋划策,制定合法有效的息访工作方案,并跟踪督促,从而达到息诉罢访的工作目标。
三是总结并推广化解涉诉信访的工作方法。在积极化解涉诉信访工作的同时,我院及时把握工作规律,深刻反思、及时总结化解涉诉信访的经验方法,譬如关联案件解决法、变通起诉法、亲朋感化法、责任查究法、社会帮扶救助法、答疑化解法、社会力量化解法等,并在全院推广,有力增强了涉诉信访工作的办理力度。
四是完善风险预警机制,切实加强源头治理。该院在日常工作中要求对每个案件都进行风险评估,不论是合议庭评议案件,还是审委会研究讨论重大问题,都将有无上访隐患放在必须考虑的重要位置。同时,将风险预警分为三个等级,发现信访风险及时报告、及时处置,集体研究,采取有针对性的措施及时有效化解,力争使所办案件都能达到社会效果与法律效果兼顾的目标。
五是集中对干警进行涉诉信访工作培训。定期由院领导担任主讲人,就理念转变、业务能力、工作技巧等问题与案访比较高的干警进行谈心、交流,进一步端正了干警的思想,改进了工作方法,在实践中取得了良好的实际效果。