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法官“老牛”

——记郑州中原区法院民一庭副庭长牛乃洪

  发布时间:2012-06-18 09:01:59


    为什么称呼他为“老牛”法官,不是因为他年纪大,而是因为他姓牛,大家亲切地称呼他“老牛”,因为他有老黄牛般无私奉献的精神,他就是牛乃洪,现任中原区法院民一庭副庭长。

    他,2006年研究生毕业后通过公务员考试进入我们院工作,因为具有一定的文字功底和工作经验,他被留到办公室工作,主要从事信息编写和公文写作方面的工作,一边采写着全院的工作信息,一边也感受着老百姓对司法的强烈需求。时间越长,越有强烈的愿望,到一线办案,直接为老百姓服务。于是在2008年他主动要求到民庭,去与老百姓直接打交道的地方工作。

    2009年初他调入民一庭,当时我们庭是全院业务量最大的业务庭,当年他结案174件,调撤136件,调撤率达78.2%;2010年,他个人结案240件,调撤186件,调撤率达78.5%;2011年,他个人结案223件,调撤177件,调撤率达79.3%。工作期间发表了大量的宣传调研文章,部分稿件被最高人民法院的《法律适用》和《最高人民法院案例月报选编》发表。很多人对此竖起大拇指,“老牛就是‘牛’呀!”

    ◆老牛“牛”在吃苦耐劳上

    2009年刚到我们庭时,他就和另一名法官被分到了刚刚成立的交通事故巡回法庭。两名法官、两名陪审员、两名书记员、一辆旧面包车,这就是当时事故法庭的固定组合。每天早上8:30由老牛驾驶的小面包车准时出发,开往交警二大队。

    按照事故法庭的设立初衷,唱响“便民、利民、为民”三步曲,老牛除正常的审判工作外,每天都要接待10个左右的群众咨询,并协助交警做事故调解工作。与原来办公室的工作相比,工作量大增。有时候口干舌燥,忙了一上午,也顾不上喝一口水。当有人问他,“你说那么多干啥,让他直接起诉不就行了?”老牛总说:“起诉后还是我们的工作,而且双方当事人还要花很多时间应诉,现在能调解解决对大伙儿都好。”

    到事故法庭工作后,细心的老牛还总结出了一个规律:交通事故案件除了双方当事人以外,多数案件还会增加一个被告,那就是保险公司,因此在安排开庭时,他给书记员提了个要求:把相同保险公司的案件安排在同一天开庭,这样可以提高效率,因此通常他只要一开庭,就不少于4个,吃午饭的时间自然也就比别人晚上半个小时。

    为了及时快速审结案件,下午一点他就开始开庭,在这样的节奏下,他曾做到了一天开7个庭,调解6个,判决1个,而且当天出好裁判文书。有人问他,“这样做你累不累?”他笑着说:“累啊,但很充实。”

    在他的办案秘决里,还有一条:当天审理的案件如写不完裁判文书,就晚上和周末加班写。在他眼里,晚上和周末是最好的撰写裁判文书的时间,因为安静,他可以不受打扰的写完一份判决。所以非工作时间到单位再干点活,这已经成为他的一种习惯。

    老牛办的案件不仅有交通事故案件,还有一些庭里的重大疑难复杂案件。在他审理的原告杜某起诉被告李某合伙纠纷一案中,由于案情复杂,双方争议大,引起了多位人大代表和媒体的关注,为了能够妥善化解双方之间的矛盾,他放弃休息时间,庭前主持双方调解6次,但终因分歧较大,未能达成一致意见,只能选择开庭。由于是合伙纠纷,双方提交的财务方面的证据比较多,他专门利用周末休息时间,认真翻看双方证据,做到心中有数。遇到不懂的财务问题,他就通过上网查询和向专业人士请教的方法解决。开庭当天全程庭审直播,因对证据材料已经相当熟悉,庭审程序非常流畅,从上午9点多一直审理到晚上9点。庭审结束时,他因体力不支差点晕倒在审判台上,旁听的人大代表,给出他“很好”两个字的综合评价。

    ◆老牛“牛”在办案理念上

    老牛始终坚持自己的办案理念,不就案办案,一定从案件中引申出来,对社会公众起到引导和教育作用。在2011年3月,他办理的一起出租车、电动车相撞引发的普通交通事故案件中,因事发路口道路监控设备失效,交警部门无法认定事故责任。根据办案经验,他找准关键点,并向院里提出建议,对此案件进行全程报道,呼吁有关部门重视监控设备的更新及维修。案件被相关媒体报道后,在社会上引起广泛反响。郑州市人大代表周宏伟也因此建议:监控设备不能及时升级、维护不到位等问题凸显,急需引起相关部门重视。

    2011年8月,在一起水泥罐车夜间冲进民房致夫妻二人死亡的案件中,他希望借此案的开庭审理推动相关部门加大管理力度,从水泥罐车的准入、退出、处罚等方面完善管理措施,为群众营造一个安全有序的通行环境。为此,他认真进行了统计和材料搜集,形成书面文字,最终这篇报道被《人民法院报》、《河南法制报》等多家媒体采用,并引起相关部门对该问题的重视。

    2012年初,他通过一起普通的交通事故案件,引起社会大众对交强险各项限额的关注。此次案件开庭审理后,他果断建议突破交强险分项限额,要求保险公司突破1万元的医疗费限额对受害人进行赔偿。他的意见被合议庭采纳,最终判决交强险保险公司超过目前的1万元医疗费限额承担赔偿责任。该判决结果被媒体报道后,促进了相关部门和社会大众对目前交强险医疗费限额过低不能发挥其公益性的思考。

    老牛的办案理念还有一条,就是群众利益无小事。2010年他办理的一起交通事故人身损害案件中,原告是一名在郑州做环卫工作的外地农村妇女,因意外发生了交通事故,本来经济状况就不好,事故的发生更是雪上加霜。再加上肇事方不愿垫付医疗费,她的丈夫只能向亲戚朋友借钱给她看病,但因无法接受冷酷的拒绝和无钱看病的现状,她的丈夫借酒消愁在冬夜被冻死街头。因一起交通事故造成了一个家庭的破碎,令人心碎。案件到老牛手里时,原告因为不懂法,也无钱聘请律师,所以开庭时连医疗费票据这样基本的证据都没能向法庭提交。老牛没有简单驳回原告的请求,而是耐心地听取了原告的哭诉。经过了解,老牛确定了自己的思路:加大调解力度,争取调解结案。在他耐心的说服和分析利弊得失后,被告终于愿意先拿出一部分钱来解决原告目前生活上的困境。为了争取调解时间,老牛让双方重新选定了开庭日期,之后,他又多次给被告做工作,最终被告同意调解结案。事后,双方当事人都感动于他的所作所为,特别是原告一再含泪说自己遇到了一名好法官,让她在异乡感受到了温暖。像这样案件经常发生在老牛这里,他总是这么想,能为这些群众分忧解难,是他人生最大的乐事。

    ◆老牛“牛”在开拓创新上

    在事故法庭工作,就意味着要经常与交警打交道,如何协调好法院与交警部门之间的关系,老牛动了脑筋。

    在审理原告田某诉被告姜某交通事故案件中,老牛把当时处理他们事故的交警老郑请到了现场,参与调解,由于交警对案件和双方当事人十分熟悉,了解当事人双方争议的焦点,大家沟通起来非常容易。最终,在法官和交警的共同努力下,案件很快得到了调解,原告也及时拿到了赔偿款。

    除了“请进来”,老牛还有一招“送出去”,他把事故法庭办理的具有普遍指导意义的生效法律文书,进行分类整理后装订成册提供给交警二大队,供交警在处理事故时参考使用,为交警调解事故提供了直接的依据,这种形式受到了交警们的热烈欢迎。希望他能经常更新这些册子,为交警知识更新提供教材。

    这就是老牛,一名普通的基层法官,从他身上我们看到的是俯首甘为孺子牛的普通基层法官形象,他爱他的审判事业,审判事业仿佛是他的生命,他的工作生活是我们基层法官的真实写照,这些基层法官们让我们一直感动着……


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