开展“两学一做”学习教育是党中央为深化党内教育的又一重要部署,是协调推进“四个全面”战略布局,特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。
一要着眼“第一方阵”优队伍,盘活人才要素的“第一资源”。在哲学上, 党员与全体干警之间属于要素与系统的关系。唯有党员过硬,才有支部过硬,唯有支部过硬,才有全院过硬。应当看到,虽然各地自然禀赋、经济条件等外在因素不同,但法院发展的第一要素是人,法院发展与客观条件间并不必然呈现正比关系。因此,在不断改善发展条件的同时,要放宽眼界、开阔胸襟,在市、省乃至全国等各个层级,要着眼“第一方阵”,做到既坚持理想,又循序渐进,全面加强干警思想政治建设、业务能力建设和党风廉政建设,引导干警自觉践行“四讲四有”,进而锻造出一支“五个过硬”的司法队伍。
二要把握“第一抓手”强管理,履行执法办案的“第一要务”。法院一切工作都是围绕执法办案开展的。案件质量的优不优,深刻反映出司法水平的强不强,直接影响到司法公信的高不高。“两学一做”学习教育的成效首先就必须体现在执法办案的主业上来。司法改革强调权力下放。同时,中央明确指出:实行司法责任制,不是片面强调“去行政管理”,更不是“去管理监督”,而是院庭长行政管理的内容、方式、方法要作改革。故而,必须与时俱进转变管理理念、改进管理方式、提升管理品质,确保权力与制约同行,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三要聚焦“第一短板”抓执行,破解涉诉信访的“第一难题”。“木桶定律”是指,一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。就基层法院信访统计来看,一般来说,法院信访70%左右反映的是执行工作,其中70%左右反映的是执行不力。必须紧紧围绕最高人民法院“用两到三年时间基本解决执行难问题”的职责使命,聚焦“四个基本”目标要求,一方面,要坚决贯彻顶层设计,借力上级法院提供的思想支撑、组织支撑和科技支撑,顺势而为、积极作为;另一方面,要扎实开展“微创新”“微革命”,努力为破解执行难和涉诉信访提供可复制、可推广的经验做法。
四要严明“第一标尺”树规矩,强化规范用权的“第一保障”。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱强调,要“坚持用制度管人管权管事,从源头上预防和减少执法司法腐败”。 要紧紧扭住严管这根主线,严明纪律和规矩的“第一标尺”,让其始终悬在干警的头上,立在干警的心中,落实在干警的行动中,确保法院正能量充沛,歪风邪气无所遁形。在宏观上,要增强问题意识和问题导向,发现管理漏洞,强化建章立制,努力形成以制管人、以制管案、以制管权的长效机制。在微观上,要高度重视档案、空白法律文书、印章、警车等细节的管理,提升管理的精细化水平。
五要追求“第一品质”促发展,践行服务大局的“第一使命”。要紧扣党委决策部署,坚持主动融入改革发展稳定大局,坚持主动融入经济发展新常态的时代背景,坚持主动融入党委政府的各项中心工作,做到自觉融入大局、服务大局、保障大局。在尊重司法中立性、被动性和程序性的基础上,应当在服务企业发展、推动矛盾多元化解、强化法治宣传等方面提供前瞻性、主动性和高效性的服务,不断为社会的和谐稳定贡献司法作为、司法智慧和司法方案。
来源:人民法院报