5月23日上午，全省法院执行改革现场推进会在许昌市中级法院召开，这是继上周一召开向“执行难”宣战誓师大会后，省法院再次对破解“执行难”问题进行全面部署。省法院党组书记、院长张立勇出席会议并作重要讲话。

    省法院党组成员、巡视员蒋克勤就全省法院贯彻落实执行工作改革提出意见。蒋克勤表示，通过3个月的试点，许昌、焦作两地法院异地立案率都超过了50%，案件平均结案周期缩短了20%，统一管理明显增强，消极执行明显减少，案件质效明显提高，不当干预得到遏制。下一步要推广许昌、焦作试点经验，在全省法院强化统一管理、强化异地管辖、强化分段执行、强化执行时限，继续狠抓强制性、继续加强信息化、继续推进规范化，全面提升执行工作质效，努力在基本解决“执行难”问题上取得突破性进展。

    张立勇强调，接下来全省法院要从四个方面落实执行工作改革。一是要切实强化执行工作的统一管理。各中级法院院长、执行局长一定要把责任负起来、担子担起来，对辖区基层法院执行力量的统筹调配，做到步调一致、令行禁止，上下一盘棋，拧成一股绳，真正实现对执行案件的统一领导、统一管理、统一协调。

    二是要坚定不移推行执行案件异地管辖。在方式上，要根据实际情况选择“结对”或“转圈推磨”，哪种效果好，就采用哪种方式；在范围上，除赡养、抚养、继承以及小标的执行案件外，原则上都采取“转圈推磨”的方式，由外地法院执行，特别是对于被执行人为特殊主体、有财产而超过6个月未执结的案件，一律异地管辖。三是要大力实施推行分段集约执行。分段集约执行把原来由个别人行使的执行权力分散到几个人、几个环节，实现了“流水线”作业，可以让各个环节上的执行人员相互监督又可以提高工作效率。四是严格实行超过6个月执行时限评查制度。对超过6个月未结案件和终结本次执行程序的案件，逐案建立台账，逐案进行评查，逐案向上级法院报备。对在评查中发现的问题线索，及时移送纪检监察部门和省法院司法巡查组严肃查处。

    张立勇说，一周前的誓师大会解决了与“执行难”战斗的目标和意义问题，此次推进会则是要研究这场仗怎么打、靠什么的问题，就像渡江作战，要解决桥和船的问题。两次会议相隔仅7天，充分表明了省法院党组对解决“执行难”问题的决心和迫切态度。如果到时间哪个法院落实不到位，省法院将坚决问责到底。

    会议由省法院执行局局长周明杰主持。许昌市委书记武国定，许昌市委常委、市委政法委书记郑传德出席会议。

    ■延伸阅读

    推进会上，作为异地执行改革试点法院，许昌、焦作中级法院院长分别就各自改革经验作了报告。

    异地执行试点经验

    许昌

    自2月1日被确定为试点法院以来，许昌6个基层法院全部挂许昌中级法院执行分局牌子，一对一实行交叉异地执行，全市执行工作形成“一盘棋”局面。各基层法院将执行人员分组，结对法院之间进行执行组结对，加强异地执行的配合工作，同时，对异地执行案件一律优先办理，要求立案后当天移转至执行局。

    截至目前，全市共异地执行立案1793件，异地立案率为55.12%。

    焦作

    焦作法院系统在人财物的配备上向执行工作全力倾斜。全市执行人员在原有175人的基础上新增58人，配备执法记录仪146个、单兵指挥系统22个，固定执行用车31台，为全体执行人员办理了人身意外保险，并统一按标准落实了出差补助。同时，科学界定异地执行案件的范围，确定了6种情形案件必须实行异地管辖。

    截至目前，全市共受理执行案件2437件，执行案件异地管辖率68.36%。

    来源：河南法制报